大型研究为行为科学在政策制定中的重要性提供了证据
由哥伦比亚梅尔曼公共卫生学院的Kai Ruggeri博士领导的一项新的全球研究涉及来自30多个国家的80多名合作者,强调了行为科学在制定政策决策方面的关键作用,同时也主张需要明确的标准来确定哪些证据被用于政策决策。研究结果发表在《自然》杂志上。
2020年4月,一组研究人员发表了一篇极具影响力的论文,根据行为科学的见解,围绕COVID-19提出了19项政策建议。这篇论文是由纽约大学的Jay Van Bavel和斯坦福大学的Robb Willer领导的40多位专家共同完成的,被政府、研究人员和公众人物引用了数千次。
其建议涵盖的主题包括有关保持社交距离的官方信息、一旦有疫苗如何获得、以及在社区内开展工作以产生真正影响的必要性。现在,Ruggeri等人在《自然》杂志上发表的新论文评估了自第一篇论文发表以来支持其主张及其对政策制定的适用性的证据。
哥伦比亚大学梅尔曼公共卫生学院卫生政策与管理学教授鲁格里说:“世界各国政府明确根据杰伊·j·范·巴维尔等人在2020年发表的论文中强调的行为概念制定了大流行政策战略。”
“考虑到公众对科学缺乏信任的担忧,特别是在COVID-19的背景下,我们认为,以一种促进透明度和建立信任的方式评估公共政策建议的证据非常重要。”
两个由72名专家组成的独立团队——包括2020年论文的两位作者,以及一个独立的评估人员团队——审查了747篇与大流行相关的研究文章,以评估原始论文中的主张在多大程度上提供了有效的政策指导。他们将在现实环境中进行的(和重复的)研究视为最高水平的研究,这些研究涉及多个环境中的大量人群,并标记了没有经验证据支持的论点。
来自澳大利亚昆士兰大学的心理学教授、该研究的合著者亚历克斯·哈斯拉姆博士说:“近年来,关于心理和行为科学的局限性有很多讨论,尤其是在面对所谓的‘复制危机’时。”
与此相反的是,这项研究表明,在这些领域有一个好的核心理论,为科学预测和公共政策提供了强有力的基础。这个理论可能并不总是浮夸的,但它是良好的社会科学的基石,这项研究证实,当我们需要它的时候,它是我们可以依赖的指导。”
该研究为2020年论文中的19项主张中的18项找到了证据,包括与认同感和社区连通性、领导力和信任、公共卫生信息、社会凝聚力和错误信息有关的主张。在这18个概念中,2020年的论文正确地确定了大流行期间的16个相关行为概念,以及减轻疾病传播的可能障碍和政策制定者将面临的社会挑战。
研究人员发现,两项与有效的公共信息(信息应该强调对接受者的好处,他们应该专注于保护他人)相关的拟议政策没有效果。值得注意的是,该团队没有找到证据来审查2020年论文中一项备受瞩目的建议,该建议表明“身体距离”一词比“社交距离”更可取。
得到最有力支持的主张是,必须采取干预措施打击错误信息和两极分化,事实证明,这对于确保遵守公共卫生准则至关重要。研究还强调,要想有效,信息传递需要来自值得信赖的领导者,并强调积极的社会规范。
受到最多关注的公共卫生干预措施不一定是得到最多证据支持的措施。例如,洗手被广泛宣传为阻止COVID传播的一种策略,但研究效果很小,甚至为零,特别是与口罩、隔离、保持距离和疫苗相比。
关于口罩,一些国家的早期指导方针表明,这种做法不会最大限度地减少COVID-19,但随后的证据表明口罩是有效的。同样,研究也破坏了关于关闭学校和消毒表面影响的指导。
“虽然在危机期间迅速发布指导方针的压力是可以理解的,但在没有充分证据的情况下做出政策决定在很多方面可能会付出高昂的代价,”研究报告的合著者、芝加哥大学教长凯瑟琳·贝克博士说。“随着时间的推移,新的科学证据不断涌现,一些人可能会将不断变化的政策指导视为无能的标志,甚至是阴谋,破坏了对专业知识的信任。”政策制定者必须在权宜之计的需要与可靠证据和可信度的需要之间取得平衡。”
这项新研究还确定了2020年论文中缺失的几个领域。这些问题包括对威胁和风险的认知、不平等和种族主义的作用、对科学的怀疑、激励超出简单描述利益的行为(例如,通过为疫苗接种提供经济奖励)以及缺乏明确的领导。
最后,该研究小组提供了建议,以帮助研究人员和决策者应对未来的流行病和灾害。其中包括需要研究全球人口,进行更多的实地测试,以及在制定可测试的问题时更加具体。
该研究的合著者、宾夕法尼亚大学沃顿商学院教授凯蒂·米尔克曼博士说:“实地测试真正改变健康行为的价值怎么强调都不为过,我们在这篇文章中能够得出的最有力的结论,往往要归功于研究人员与地方政府和卫生保健提供者建立的伙伴关系,他们仔细评估了在危机中真正增加价值的东西。”研究人员还鼓励科学家与地方政府、医院、学校、媒体等的政策制定者和决策者建立更多的联盟。
“这项工作有可能提高透明度,建立对科学和公共卫生的信任,并直接为下一次大流行或其他危机的工具和知识的开发提供信息。在危机背景下,研究人员可以成为政策建议的可行来源,我们的建议指出了进一步改善社会和行为科学这一角色的方法,”该研究的资深作者之一、斯坦福大学社会学教授罗布·威勒博士说。
“这篇新论文严格评估了我们最初团队的政策建议,看看它们是否准确,使用了大量证据和来自全球各地的新独立审稿人团队。除了证实我们绝大多数的原始主张外,它还为必须做出政策决定,特别是紧急决策时评估证据设定了新的黄金标准,”纽约大学心理学教授杰伊·范·巴维尔博士说,他是2020年这篇具有里程碑意义的文章的主要作者,也是这篇新论文的共同资深作者。
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